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先秦时期：中国分为“九州”的时间在人皇时代。这时“州”的划分，更多地体现为地理意义，政治意义相对较弱。
《三皇本纪》：兄弟九人，分长九州，各立城邑。
秦汉三国时期：将全国分为13个监察区。监察区名为州，州设刺史。除13州之外，另在三辅、三河、弘农7个郡设司隶校尉部，与州同级，由中央直辖，主管京师附近地区，与13州合称14部州。
三国时魏有十二州，吴有三州，而蜀只有一州。
西晋初年全国分为十九个州，末年增至二十一个州。
南北朝时，州的范围逐渐缩小，南北方合计有五六十个州。
唐代的大州称为府，仍为州级，自从在边境设立节度使后，节度使发展成为州之上，道之下的行政区。
明清时又改州为府，所以有兖州府、扬州府等名称，明代的州有直隶州和属州之分。
清承明制，直属于布政使司的州称直隶州，直隶州有属县，是相当于府一级的地方行政区。
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