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党的十六届四中全会。
在党的十六届四中全会上，第一次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，并且明确提出，共产党作为执政党，要"坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力"。
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