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您的问题在逻辑上是错误的。
先说教育价值，通俗点说，教育价值是教育本身固有的东西，不能说由什么决定，真要找个答案的话就是由教育所决定。
目的是人想要达到的地点或境地。
教育目的则代表了“人”认可的教育的价值、或者更有“人”希望教育具有的功能。
对于教育目的由什么决定不同派别不同观点的人持有不同的态度。
我赞同以下看法：既然我们教育的是人，那么教育目的肯定是以学生为出发点的，可以说我们的学生决定了教育的目的。
当然这是个人本位论的说法。
与之相对的是社会本位论的观点，他们认为我们的社会该有什么样的教育应由我们的社会来决定，即社会需要怎么样的人才、怎样的人，教育目的就该是怎样的。
你若是将问题中的“教育目的由什么决定”改为“制定”，此题就牵涉到课程体系中去了。
你可以把问题详细化，表达清楚你的疑问，呵呵~~~可以再联系啊
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