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是邓小平提出的
具体如下：
1979年12月6号，邓小平会见了来华访问的日本首相大平正芳，就中国实现四个现代化的问题回答了大平正芳的提问，提出了在中国实现“小康”的发展目标。
12月6号邓小平在会见日本首相大平正芳时，大平正芳问：中国的现代化蓝图究竟是如何构想的？中国将来会是什么样的情况？
邓小平回答说：“我们要实现的四个现代化，是中国式的四个现代化。
我们的四个现代化的概念，不是像你们那样的现代化的概念，而是‘小康之家’。
到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。
要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元，也还得付出很大的努力。
就算达到那样的水平，同西方来比，也还是落后的。
所以，我只能说，中国到那时也还是一个小康的状态。
关于小康的含义，邓小平后来有过多次阐述，最概括的解释是“不穷不富，日子比较好过”。
这实际上就是从温饱到现代化的中间阶段。
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