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1866年8月19日，左宗棠在福建设立福州船政局。左宗棠是中国近代洋务派的头目之一。他认为兵船“借不如雇，雇不如买，买不如自造”。因此继曾国藩创办安庆内军械所、李鸿章设江南制造总局之后，于1866年6月25日奏请购买机器，募雇洋匠，在福州设厂，试造轮船。
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